一、市(地州)属会计师事务所党组织隶属关系如何确定?
从各地情况来看,主要有四种做法:一是成立隶属于市(地州)直机关党工委等单位并受财政部门党组织指导的行业党组文件织,负责管理会计师事务所党组织;二是成立隶属于财政部门党组织的行业党组织,负责管理会计师事务所党组织;三是会计师事务所党组织直接隶属财政局机关党组织;四是依托自律委员会等设立中心支部,负责管理会计师事务所党组织。各地可按照有利于加强党的领导、有利于加强党员教育管理、有利于开展党的活动原则,经财政部门党组织商同级党委组织部门同意,因地制宜探索适合本地区情况的做法。需要注意的是,不能为了成立行业党组织,而在市(地州)设立协会。
二、县属会计师事务所党组织隶属关系如何确定?
从各地情况来看,主要有三种做法:一是会计师事务所党组织直接隶属于财政局机关党组织;二是会计师事务所党组织隶属于市级行业党组织;三是会计师事务所党组织隶属于县直工委,受财政局党组织指导。各地可按照有利于加强党的领导、有利于加强党员教育管理、有利于开展党的活动原则,经财政部门党组织商同级党委组织部门同意,因地制宜探索适合本地情况的做法。
三、个别偏远县旗仅有1-2名在事务所从业的党员,如何管理?
从各地情况来看,一般可暂时将其纳入当地财政部门党组织直接管理。待条件成熟时再成立会计师事务所党组织对其进行管理。
四、会计师事务所党组织组建过程中,先建组织还是先理顺党员组织关系?
在会计师事务所党组织组建过程中,有的地方先组建党组织、后接转党员组织关系,有的地方先接转党员组织关系、后组建党组织。先接转党员组织关系、后组建党组织的地方,一般是由行业党组织直接管理党员组织关系,如北京。
五、如何向无党员的会计师事务所选派党建工作指导员?
目前,不少地方已经从省市两级财政部门和协会的党员中,向无党员的会计师事务所选派了一批党建工作指导员。各地应加大探索力度,拓宽党建工作指导员选派渠道,选派党务工作经验丰富、善于做群众工作的党员作为党建工作的指导员。
六、党建工作指导员的职责任务有哪些?
目前,河南制发文件明确了事务所党建工作指导员的职责任务,其探索的党建工作指导员主要职责是:全面了解掌握注册会计师、群众思想状况;向被指导单位及时传达党的理论成果、路线方针政策和国家法律法规,掌握从业人员思想动态,做好思想政治工作;着力培养入党积极分子,做好发展党员工作;做好基层组织建设工作,及时指导帮助符合条件的事务所建立党组织;总结被指导单位好的做法、先进经验,及时报告,以便推广。
七、党建工作指导员如何开展工作?
目前,山西制发了有关党建工作指导员工作方法方面的文件。其探索的党建工作指导员工作方法主要有:事前吃透文件精神,与事务所主任会计师做好沟通,就到达事务所的时间,要求了解的内容及范围,进行座谈的对象等在事前达成一致。到达事务所后首先与主任会计师交换意见,通报情况,宣讲政策,同时重点对事务所是否存在“口袋党员”、“隐形党员”等进行摸底,根据调查了解事务所党员数量等具体情况,提出事务所下一步党建工作的方向;与主任会计师一起召集业务骨干座谈会,座谈时要先说明来意,谈形势、讲大局,宣读有关文件,了解人员基本情况。事后及时向行业党委汇报。
八、如何加强行业党建工作经费保障?
2009年,中国注册会计师行业党委和中国注册会计师协会对省级行业(协会)党组织各给予了50 万元的党建工作专项经费补助,以后年度将实行以奖代补的经费补助机制。部分地方行业(协会)党组织和协会也对下级行业(协会)党组织和事务所党组织给予了活动经费补助。有的地方还探索形成了“四个一点”的行业党建经费保障机制:一是党费返还一点。对于事务所党组织收缴的党费,行业党组织在上级党委返还之后,全部或者部分安排用于会计师事务所党建工作。二是行业(协会)党组织补贴一点。结合自身实际,行业(协会)党组织拿出一部分资金用于补助所属会计师事务所的党建工作;三是会计师事务所拿出一点。会计师事务所适当安排一定的资金,为党组织活动提供必要条件。四是财政预算安排一点。财政部门大力支持行业党建工作,积极给予必要的经费支持。
九、如何加强行业(协会)党务工作机构和人员配备?
目前,经财政部批准,中国注册会计师协会秘书处增设内设机构——党委办公室,负责中国注册会计师行业党委和中国注册会计师协会党委办公室的工作;中国注册会计师行业党委和中国注册会计师协会党委配有专门负责党务工作的副书记。各地财政部门普遍为注册会计师行业(协会)党组织配备了专职副书记,北京、山西、河南、黑龙江等很多地方也为注册会计师协会配备了必要的专职党务工作人员,部分地方在注册会计师协会秘书处还增设了党办部门。各地也可加大创新力度,探索公开选聘行业党务工作者的途径和办法,逐步解决党务工作人才不足问题。
十、如何加强对事务所党务工作者的培训?
会计师事务所学习实践活动期间,按照“分级负责、分类培训、上下联动、全面覆盖”的原则,实施了“一竿子到底”行业党员培训计划。其中,中国注册会计师行业党委先后举办三期全国会计师事务所党组织书记培训班,集中轮训事务所党组织书记。通过领导授课、专家讲课、分组讨论、行业主管部门负责人集体与学员面对面交流、网上大讨论等形式,学习中央规定书目和行业发展政策,有效提高了学员的政治理论水平、党性观念和业务素养。各地也按照要求对会计师事务所其他党务工作者和行业党员进行了培训。下一步,应按照因地制宜、因材施教的原则,采取集中培训、视频辅导和网络教学等行之有效的方法,从整体上提升注册会计师行业党务工作者的专业化程度。要建立健全培训考核和奖励机制,确保各项培训指标落到实处。
十一、如何落实行业党员日常学习制度?
事务所党组织应结合事务所自身的特点,制定党员日常学习制度,落实各项教育任务,切实履行好具体组织实施党员经常性教育的职责,并对党员参加经常性教育的情况进行跟踪管理,严格考核,把考核结果作为党员评先的重要依据。在学习内容上把握结合点,注意把日常学习与业务工作相结合;在学习方法上提倡实用性,自主选择集中学习、讨论座谈、网上培训等方式;在组织形式上突出多样化,通过举办讲座、展览、知识竞赛、评选表彰等激发党员学习的积极性;在学习时间安排上强调灵活性,可以在业务项目相对淡季的时候多安排培训,在重大纪念日集中开展学习活动等。对于长期处于基层工作一线的党员,业务团队中可以建立临时党小组,灵活开展学习活动。同时,行业党组织要加强对事务所党组织落实日常学习制度的监督和量化考核,将党员教育与日常培训、年度检查结合起来,以检查和考评促学习。
十二、事务所党组织如何发挥作用?
事务所党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能,探索发挥作用的途径和方法,找准发挥作用的着力点,为行业发展注入活力和动力,推进行业科学发展,促进行业和谐。要紧密结合事务所发展需要开展工作,做事务所发展的积极参与者、推动者和促进者,为事务所实现科学发展提供政治保证。要善于化解事务所内部矛盾,积极协调各方面工作,帮助事务所党员及其他非党员同志排忧解难,促进事务所内部和谐。要通过开展各种积极有益的党建活动,凝聚人心,树立威信,增强的党组织的凝聚力和向心力。要引导会计师事务所党员合伙人发挥模范带头作用,关心爱护职工,团结非党合伙人,推动会计师事务所诚信执业,积极履行社会责任,持续做强做大。要组织和动员行业党员在思想认识、业务开拓、规范执业、热情服务、恪守职业道德、遵守执业纪律以及正确应对复杂困难局面等方面发挥先锋模范作用,为行业发展进步做出新的贡献。
十三、如何加强联合党支部建设?
一是选好配强联合支部班子,特别是支部书记。从各地实践来看,联合党支部的书记,有的从联合成立党支部的会计师事务所等单位的党员中选拔,有的从行业(协会)党组织所属党员中选派。从行业(协会)党组织所属党员中选派联合党支部书记,由于其身份特殊,对不同事务所情况比较了解,便于协调和组织支部活动。二是建立例会制度,召集人轮值。按照业务相近、地域相邻的原则建立会计师事务所党组织活动例会制度,定期召开例会,例会的召集人由组成联合支部的不同事务所的党员担任,按照一定的顺序轮值。这样,一方面解决了事务所联合党支部活动无法开展的问题,同时也提高了各事务所党员参加活动的积极性,增强了事务所党员的主体意识。
十四、如何对待和处理长期未与党组织联系的党员?
参照先进性教育活动中的做法,对长期未与党组织联系的党员,要对党员组织关系进行清理,准确掌握长期未与本单位党组织联系的党员的情况,并积极设法与他们取得联系;同时,在流入本单位的人员中进行党员调查摸底工作,初步了解为党员的,流入地党组织要主动与流出地党组织取得联系,核实其党员身份,并对本人提出要求。党组织和长期未与党组织联系的党员取得联系后,对有正当理由的,要落实其党员组织关系;对无正当理由,长期不与党组织联系的,要根据党内有关规定,按照正常程序进行处理。对经多方努力确实无法与其取得联系的党员,党员组织关系所在党组织要将他们的档案妥善保存备查。