四川省注册会计师行业创先争优活动指导小组关于印发《关于在全省注册会计师行业基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的指导实施意见》的通知
发布时间:2010-7-26
各市(州)注册会计师行业创先争优活动指导(领导)小组:
现将《关于在全省注册会计师行业基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的指导实施意见》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行,并于2010年7月31日前将本地区注册会计师行业创先争优活动实施意见上报省注册会计师行业创先争优活动指导小组办公室(省行业党委办公室)。
附件:关于在全省注册会计师行业基层党组织和党员中深入
开展创先争优活动的指导实施意见
附件:
四川省注册会计师行业创先争优活动指导小组
关于在全省注册会计师行业基层党组织和
党员中深入开展创先争优活动的指导实施意见
根据党中央和四川省委的统一部署和安排,从2010年4月开始到党的十八大召开前,要在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。按照中共四川省委办公厅《关于在全省党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》(川委办【2010】13号)、财政部创优争先活动领导小组《关于在注册会计师行业基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的指导意见》(财创先发【2010】2号)的要求,为了切实把我省注册会计师行业创优争先活动组织好、开展好,取得实效,结合省情和行业实际,提出以下指导实施意见。
一、充分认识创先争优活动的重大意义
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动,是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署,是巩固和发展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措,是党的建设一项重要的经常性工作。2010年6月21日,胡锦涛总书记在中央政治局集体学习时强调:要切实抓好深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动,在基层党组织和广大党员中营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。全省注册会计师行业党组织、会计师事务所(以下简称事务所)党支部以及广大行业党员,务必站在党的事业全局的高度,从行业发展战略出发,充分认识开展创先争优活动对于进一步抓好行业学习实践活动整改落实工作、充分发挥基层党组织和广大党员先进性作用、更好地服务于行业科学发展和促进经济社会又好又快发展的重要意义;深刻领会开展创先争优活动对于切实把党的政治优势转化为行业科学发展优势、把党的组织资源转化为行业科学发展资源、把党的建设成果转化为行业科学发展成果,推动行业在新的起点上实现跨越式发展,在推动我省经济社会发展“两个加快”中建功立业的重要作用,切实增强全力推进创优争优活动的责任感、使命感,不断提高推进创优争优活动的自觉性和坚定性。
二、准确把握创先争优活动的总体要求
深入开展创先争优活动,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会、四中全会以及省委九届六次全会精神,以深入学习实践科学发展观,奋力推进“两个加快”为主题,以创建“五好四强”先进基层党组织、争做“五带五争”优秀共产党员为主要内容,坚持从我省注册会计师行业实际出发,围绕中心、服务大局,改革创新,求真务实,统筹推进党的建设其他经常性工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,重点在推动科学发展、促进诚信和谐、服务客户社会、加强基层组织等四个方面建功立业。
推动科学发展,就是要始终围绕中央的决策部署,紧紧扭住发展第一要务,带头贯彻落实省委推进“两个加快”的各项任务部署,进一步组织引领事务所党组织和广大党员不断深化对科学发展规律性和四川特殊省情的认识,把创先争优活动与国务院办公厅《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》、省政府办公厅《关于加快发展我省注册会计师行业的实施意见》精神相结合,进一步完善注册会计师行业发展的思路和举措,不断拓展新业务领域,加强人才队伍建设,优化行业结构,努力在更深层次、更广领域加快行业发展,为开创行业工作新局面、推进四川跨越发展创造新业绩、做出新贡献。
促进诚信和谐,就是要紧紧围绕构建和谐四川,注重发挥党的政治优势,进一步组织引领事务所党组织和广大党员带头参与和谐社会建设,带头践行社会主义核心价值体系,大力弘扬伟大的抗震救灾精神,把创先争优与行业诚信建设相结合,引领从业党员发挥先锋模范作用,恪守注册会计师职业道德准则,诚信执业;充分发挥事务所党组织的作用,做好合伙人(股东)和员工思想政治工作,及时化解和排除各种矛盾纠纷,建设和谐的事务所文化;在急难险重任务和重大突发事件面前,迎难而上,敢于负责,维护改革发展稳定的大好局面。
服务客户社会,就是要紧紧围绕实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,以进一步增强服务意识、提升执业质量为抓手,不断提高服务经济发展方式转变和经济增长质量提升的水平与能力,为客户提供优质的专业服务。进一步组织引领事务所党组织和广大党员带头贯彻落实党的群众路线,认真倾听客户和社会公众的意见呼声,充分尊重客户和社会公众的的意愿,及时主动地反映和帮助解决实际问题,积极开展党员志愿服务活动,多为客户公众办好事、办实事,形成党员服务和带动员工客户,员工客户支持事务所发展的良好局面。
加强基层组织,就是要紧紧围绕“选好带头人、扩大覆盖面、增强凝聚力、推进一体化”,巩固行业学习实践活动中党的组织在行业全覆盖的成果,进一步落实行业党建责任制,组织引领事务所党组织和广大党员加强和改进党的建设工作,着力培养高素质的基层党组织带头人队伍;大力推进学习型党组织建设,建立健全行业党建工作长效机制,把抓党建与抓业务有机结合,相互促进,着力实施把党员培养成为业务骨干、把业务骨干培养成为党员的“双培工程”,不断提升事务所党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
三、进一步明确创先争优活动的主要内容
为有效推进我省注册会计师行业创先争优活动,全省注册会计师行业各级党的组织,要按照中央和省委要求,结合自身特点和实际,围绕“五好四强”、“五带五争”,深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。
(一)先进基层党组织的基本要求
1、学习型党组织建设成效明显,努力在推动工作和自身建设上做到“五好”。
一是领导班子好。领导班子团结协作,求真务实,勤政廉洁,党组织书记守信念、讲奉献、有本领、重品行,有较强的凝聚力、执行力和战斗力,班子成员中有事务所管理层成员。
二是党员队伍好。党员组织关系顺畅,素质优良,党性意识强,能充分发挥先锋模范作用,成为思想“播种机”、执业“领头羊”、发展“火车头”,“双培工程”成效明显。
三是工作机制好。隶属关系顺畅、规章制度完善,管理措施到位,工作运行有序,活动丰富多彩,宣传有声有色。
四是工作业绩好。事务所各项工作成绩显著,围绕中心、服务大局事迹突出,能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾,有机结合,相互促进。
五是社会反映好。党组织在合伙人(股东)和员工中有较高威信,党员在群众中有积极形象,事务所和注册会计师在社会、同行和客户中有良好口碑。
2、出色完成党章规定的基本任务,努力在发挥作用上做到“四强”。
一是推动行业发展强。带头贯彻落实省委推进“两个加快”的战略部署,突出抓好发展这一第一要务,在引领促进行业发展上成效显著。
二是服务客户社会强。服务意识强、执业质量高,能主动维护社会公众利益,工作作风和工作业绩让各方面满意。
三是凝聚员工人心强。能主动为员工排忧解难,党内关怀、帮扶和激励机制健全落实,党组织渗透力、凝聚力强。
四是促进社会和谐强。尊重党员主体地位和民主权利,党群干群关系密切,在引领从业党员恪守注册会计师职业道德准则、诚信执业、建设和谐的事务所文化上卓有成效。
(二)优秀共产党员的基本要求
模范履行党章规定的义务,努力做到“五带五争”:
一是带头学习提高,争当勤奋学习的标兵。认真学习实践科学发展观,自觉坚定理想信念;认真学习科学文化知识,刻苦钻研业务技能,成为本职工作的行家里手。
二是带头创造佳绩,争当爱岗敬业的模范。具有强烈的事业心和责任感,埋头苦干、锐意进取、无私奉献,勇于承担急难险重任务,在本职岗位上作出显著成绩。
三是带头服务客户群众,争当为民的先锋。心系群众、服务客户,具有强烈的宗旨意识和服务意识,积极帮助客户群众解决实际困难,自觉维护客户群众正当合法权益。
四是带头遵纪守法,争当廉洁自律的表率。自觉遵守党的纪律,带头执行党风廉政准则;模范遵守国家法律法规和有关规章制度。
五是带头弘扬正气,争当和谐稳定的卫士。模范践行社会主义核心价值体系,发扬社会主义新风尚,敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
四、精心策划创先争优活动方式方法
为扎实推进我省注册会计师行业创先争优活动,全省注册会计师行业各级党的组织,要按照“立足实际、务求实效,统分结合、开拓创新,典型引路、全面参与”的要求,有计划、分步骤地推进,围绕中央确定的“深入学习实践科学发展观”这个大主题,把推进学习型党组织建设贯穿于创先争优活动始终,注重挖掘、培育和树立先进典型,通过典型引路,激励行业所有基层党组织和党员都积极投身创先争优活动,实现组织和党员全覆盖。要从本地区和各事务所党组织自身实际出发,围绕“践行科学发展,争做诚信模范、打造社会信赖、让党放心的注册会计师行业”的全行业创先争优活动总载体,因地制宜地设计具体活动主题,找好活动载体,结合本职工作开展活动,把广大党员吸引到活动中来。要紧紧围绕确定的主题,创新活动形式,积极投身全国行业创先争优活动中着力实施的“个、十、百、千”争创工程之中(即:行业走在社会组织创先争优活动前列,十家先进地方行业党组织,百家先进事务所党组织,千名包括优秀党员、书记、党务工作者、党建指导员、入党积极分子、大力支持行业党建工作和创先争优活动的非中共党员主任会计师等在内的优秀个人),着重围绕建党90周年和向党的十八大献礼两个重大节点,通过以下方式,扎实有效地推进创先争优活动:
(一)公开承诺。市(州)行业党委、事务所党组织要制定深入开展创先争优活动实施方案,党员提出参加活动的具体打算,并采取适当的方式向群众公布,作出承诺,接受群众监督。
(二)领导点评。结合领导联系点制度的建立,省、市(州)两级行业党委委员和创先争优活动指导小组成员,要适时对所联系的事务所党组织和党员开展创先争优活动情况进行指导和点评;每个事务所党组织对所属党员也要进行适时点评,实事求是肯定取得的成绩,指出存在的问题和努力方向。
(三)双向述职。每年年底,结合总结创先争优活动情况,事务所党组织分别向行业上级党组织和党员、党员分别向事务所党组织和群众进行述职,汇报开展活动的做法和成效,分析存在的问题和不足,提出改进的办法和措施。
(四)群众评议。省对市(州)行业党委、市(州)行业党委要对所属事务所党组织、事务所党组织对所属党员的活动开展情况,每年至少适时组织1次群众评议活动,并作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。
(五)评选表彰。省对市(州)行业党委、市(州)行业党委对事务所党组织、事务所党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核,在2011年7月1日前集中评选表彰一批在创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度,广泛听取党员和群众意见。
行业各级党组织在深入开展创先争优活动中,要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作,切实兑现向群众作出的承诺,建立健全深入学习实践的长效机制,引领事务所党组织切实履行职责、共产党员立足本职岗位争创一流业绩,掀起创先争优活动高潮。根据中央和省委的部署,创先争优活动从2010年4月开始,着重围绕迎接建党90周年展开,从2011年7月开始,着重围绕迎接党的十八大展开,引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌,更加出色的工作业绩,向党的90周年和十八大献礼。
五、切实加强创先争优活动的组织指导
(一)加强组织指导。注册会计师行业创先争优活动的领导关系按党的组织隶属关系确定,财政部门和行业党组织负责加强指导。为加强活动组织指导,按照财政部创先争优活动领导小组文件要求,省财政厅成立了由厅党组书记、厅长黄锦生同志担任组长、李登全、朱华勇、邹积立同志任副组长的注册会计师行业创先争优活动指导小组;指导小组下设办公室,朱华勇同志兼任办公室主任,邹积立、罗孝银同志任副主任,指导小组办公室设在省注册会计师行业党委,负责创先争优活动的日常工作。各市(州)行业党委,应比照省上这一模式,切实加强对创优争先活动的指导,充分发挥主动性、积极性和创造性,统筹谋划和推动本地区创先争优活动持续有效开展。
(二)落实工作责任。省行业党委负责统一指导市(州)行业党委和全省事务所党组织的创先争优活动;各市(州)行业党委负责对本地区事务所党组织创先争优活动的具体指导;要具体落实行业党组织领导班子成员创先争优活动联系点。各事务所基层党支部书记作为创优争先活动的第一责任人,要严格落实责任,亲自负责,带头示范,确保组织到位、落实到位、工作到位。每个党员要以身作则,率先垂范,努力形成学先进、争先进的良好风气。各基层党支部要落实1名联络员,负责与上级行业党委的工作联系。
(三)强化督促检查。各市(州)行业党委要采取召开调研座谈会、交流会、定期点评、随机抽查、考核评比等方式,加强对事务所党组织创优争先活动全过程的指导和检查,了解活动进展,通报活动情况,总结交流经验,研究解决问题,推动活动有序有效开展。对在活动中思想不重视、工作不得力的,要及时提出批评并限期要求整改。
(四)营造舆论氛围。创先争优活动是立足本职工作开展的经常性活动,要广泛吸引群众参与到活动中来,充分发挥注册会计师行业队伍受教育程度高、综合素质强、专业性强的优势,努力在全行业形成比学赶超热潮。要充分发挥舆论引导、典型带动的示范作用,充分利用工作简报、协会会刊、行业网站等媒体做好宣传工作,努力营造创先争优的浓厚舆论氛围,推动活动持续深入地开展。